Un pezzo di identità cittadina che però non è solo “chiosco di famiglia”, ma un bene pubblico in concessione, cioè uno spazio comunale affidato a privati con regole precise.
Su quel chiosco di via dei Villini 12, si è chiusa una battaglia amministrativa davanti al Tribunale Amministrativo Regionale (Tar) del Lazio.
Il ricorso contro il Comune di Ariccia, presentato da colui che voleva subentrare nell’attività, è stato dichiarato irricevibile perché tardivo.
La richiesta di subentro e il No del Comune di Ariccia
Tutto parte dalla richiesta di subentro presentata dal ricorrente, intenzionato a prendere il posto del precedente concessionario, suo padre, conosciutissimo col nome di ‘Pepparone’, storico gestore del chiosco pubblico di Ariccia in via dei Villini.
La procedura è passata per una SCIA, la segnalazione certificata con cui si comunica al Comune di Ariccia l’avvio o il subentro in un’attività commerciale.
L’idea era semplice: garantire continuità alla gestione, mantenendo il chiosco nelle mani della stessa famiglia che da anni lo animava.
Il Comune di Ariccia, però, ha deciso di archiviare il procedimento: secondo gli uffici, il precedente titolare sarebbe decaduto dalla concessione per aver ceduto l’attività a terzi in modo non compatibile con le regole sul commercio su area pubblica.
La mossa al TAR e la trappola dei 60 giorni
Contro quell’archiviazione il ricorrente si è rivolto al TAR del Lazio chiedendo di annullare il provvedimento comunale.
Nel mirino, non solo la scelta di chiudere il procedimento, ma anche il modo in cui il Comune di Ariccia ha comunicato le sue decisioni.
Il ricorrente sostiene, infatti, di non aver mai ricevuto l’avvio del procedimento né la notifica formale dell’archiviazione, venuta a sua conoscenza – sostiene – solo dopo un sollecito del luglio 2022.
I giudici amministrativi, però, hanno ribaltato la prospettiva: ricordano che nella SCIA il ricorrente aveva eletto domicilio digitale presso una PEC specifica dove l’atto di archiviazione era stato regolarmente inviato lì il 3 febbraio 2022.
Da quel momento erano dunque scattati i 60 giorni per impugnare l’archiviazione: termine però ampiamente superato con il ricorso notificato solo il 16 settembre 2022.
Ariccia, la legge vince, la città no
Formalmente il Comune di Ariccia esce vincitore: il TAR dichiara il ricorso irricevibile e la scelta di archiviare il subentro resta in piedi. Le regole della concessione pubblica non si possono aggirare, neppure quando si parla di attività simboliche e popolari.
Ma sul piano della pubblica utilità, questa non è una vera vittoria. Quando si interrompe una tradizione locale non si può mai parlare di vittoria.
Il contenzioso ha inoltre congelato per mesi – se non anni – la gestione di un bene pubblico appetibile, rallentando la possibilità di mettere la struttura a bando in modo trasparente e riaprire un servizio continuo e stabile sul ponte. Il Comune salva il principio, ma perde tempo, energie e serenità amministrativa.
Ora pensare all’interesse pubblico
Per i cittadini, il conto è più pesante.
Un chiosco pubblico come quello di via dei Villini 12 non è solo un punto di ristoro: è un presidio sociale, un luogo di incontro, una cartolina vivente di Ariccia, città della porchetta.
Ogni contenzioso che blocca le decisioni sulla sua gestione significa rischio di chiusure, orari ridotti, lavori fermi, incertezza per chi ci lavora e per chi ci passa ogni giorno.
La sentenza del TAR non restituisce automaticamente un chiosco pienamente operativo e ben regolato: dice solo che il ricorso è arrivato troppo tardi. Ai cittadini, per ora, resta la sensazione di una partita giocata più sulle carte che sull’interesse concreto della comunità.
La storica famiglia può rientrare dal bando pubblico
Naturalmente a rimetterci è soprattutto la nota famiglia che da decenni presidia quel chiosco.
La decisione giudiziaria non entra nel merito delle loro ragioni, non riabilita la vecchia concessione né sblocca il subentro chiesto dal ricorrente.
Al contrario, sancisce che, almeno in questa fase, prevale la linea dura del Comune. L’unico “vantaggio” è forse la visibilità: il caso finisce nero su bianco in una sentenza che racconta come un’attività privata, pur radicata e amata, non possa trattare il bene pubblico come un bene di famiglia da passarsi di mano liberamente.
Una certezza, però, rimane: la famiglia ha già goduto per anni di un’immagine forte legata al chiosco, e ora deve fare i conti con regole molto più stringenti. Ora infatti il chiosco finirà a bando pubblico.
Una lezione sulle concessioni pubbliche
La decisione del TAR Lazio, in ogni caso, manda un messaggio chiaro che va oltre il singolo chiosco della porchetta: chi gestisce un bene pubblico deve rispettare forme, tempi e limiti fissati dall’amministrazione.
Il Comune di Ariccia, dal canto suo, ha ora il dovere di trasformare questa vittoria procedurale in un’opportunità: bandi chiari, tempi certi, scelte trasparenti su chi e come gestirà il chiosco sul ponte.
Perché, al netto delle sigle e degli articoli di legge, l’unico vero interesse da proteggere è quello collettivo: vedere quel chiosco tornare a servire panini, lavoro e socialità, nel rispetto delle regole e della città.
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