Con la Determinazione dirigenziale n. 2425 del 22/12/2025, l’Amministrazione di Ardea ha infatti deciso di procedere all’affidamento diretto di un servizio tecnico finalizzato alla ricognizione aggiornata, completa e georeferenziata dei passi al mare e degli accessi pubblici alle spiagge libere presenti lungo tutto il litorale comunale.
Il provvedimento si inserisce nel quadro delle recenti decisioni della Giunta comunale che hanno preso atto dell’evoluzione normativa e giurisprudenziale, sia a livello europeo che nazionale, in materia di concessioni demaniali marittime, la direttiva Bolkestein.
In particolare, l’Ente è chiamato a prepararsi alla scadenza generale delle concessioni fissata al 30 giugno 2027, predisponendo procedure trasparenti e coerenti con i principi di concorrenza, imparzialità e parità di trattamento.
La ricognizione degli accessi al mare di Ardea
La ricognizione prevista non ha solo una valenza tecnica, ma assume un chiaro interesse pubblico.
L’attività consentirà infatti di disporre di una mappatura puntuale e aggiornata degli accessi al mare, elemento indispensabile per la corretta predisposizione dei futuri bandi di gara e per l’approvazione del Piano di Utilizzazione degli Arenili.
Al tempo stesso, l’intervento mira a garantire in modo concreto il diritto di libero accesso alle spiagge da parte della collettività, in linea con quanto previsto dalla normativa statale e regionale sul demanio marittimo.
Le passerelle di acceso al mare e la cartellonistica informativa
Il servizio comprenderà anche la verifica delle aree idonee al posizionamento delle passerelle di accesso alle spiagge libere, con una valutazione della loro adeguatezza rispetto alle caratteristiche del terreno.
Ove necessario, è prevista la progettazione delle passerelle stesse e l’elaborazione di una cartellonistica informativa, pensata per assicurare una fruizione ordinata, sicura e accessibile delle aree balneari, con particolare attenzione all’accessibilità universale.
Riporta precisamente il Comune di Ardea:
Considerati i carichi di lavoro degli uffici comunali, l’Amministrazione ha ritenuto opportuno ricorrere a un incarico tecnico esterno, optando per la procedura di affidamento diretto prevista dal nuovo Codice dei contratti pubblici per servizi di importo inferiore a 140mila euro.
L’importo complessivo dell’incarico è fissato in 15mila euro, comprensivi di oneri previdenziali e IVA, con copertura finanziaria già individuata nel bilancio comunale.
Riporta precisamente la determina del Comune di Ardea che l’oggetto del contratto riguarda:
“…la ricognizione aggiornata, completa e georeferenziata dei passi al mare e degli accessi pubblici sulle spiagge libere presenti sul litorale del Comune di Ardea, nonché procedere alla localizzazione sul posizionamento delle passerelle di accesso alle spiagge libere, valutandone l’adeguatezza in relazione alle caratteristiche morfologiche del terreno e procedendo, ove necessario, alla loro progettazione, definizione e l’elaborazione della relativa cartellonistica informativa, finalizzata ad assicurare una fruizione ordinata, sicura e accessibile delle aree balneari.”
La determina stabilisce inoltre che la scelta dell’operatore economico avverrà attraverso la piattaforma telematica dell’Ente, applicando il criterio del prezzo più basso.
Ardea si prepara all’assegnazione delle Concessioni demaniali
Qualche giorno prima il Comune di Ardea aveva già assegnato, con la Determina 2393 del 18/12/2025, un appalto importantissimo per il futuro dei turismo marittimo, quello che assegna il
Servizio di supporto specialistico per la predisposizione dei bandi di gara finalizzati all’affidamento di nuove concessioni demaniali marittime ad uso turistico-ricreativo, nel rispetto dei principi euro-unitari
Si tratta in pratica dell’atto finale dell’applicazione della tanto contestata direttiva europea conosciuta come “Bolkestein“, quella che, in parole povere, ha rimesso tutto in discussione sull’assegnazione delle concessioni demaniali marittime, in particolare per Ardea degli stabilimenti balneari.
Queste concessioni ora non potranno più essere passate di padre in figlio, né essere cedute o subaffittate, ma potranno soltanto essere acquisite attraverso una gara di bando pubblico a cui può partecipare chiunque.
La data di scadenza ultima entro cui dovranno essere assegnate è il 30 giugno 2027.
L’affidamento a professionisti. Gli enormi rischi
Il Comune di Ardea, vista la complessità e la delicatezza della questione, ha deciso di muoversi per tempo affidando ad una società milanese la funzione del supporto tecnico-specialistico per la predisposizione dei bandi.
Con affidamento diretto, la Deloitte Advisory S.r.l. – Società Benefit, con sede legale in Milano, Via Santa Sofia n. 28, si è presa carico di predisporre questo bando. Si tratta di una società di “consolidata esperienza nel settore oggetto dell’affidamento”.
perché è facile immaginare che al momento dell’assegnazione delle concessioni marittime ci saranno moli scontenti che certamente si rivolgeranno adl Tribunale Amministrativo, contestando la gara di bando.
Per superare il vaglio dei giudici, quindi, il bando dovrà essere svolto in maniera completamente ineccepibile, altrimenti si rischia un blocco totale delle attività turistiche legate al mare, con danni incalcolabili per tutto il comune di Ardea.
Leggi anche: Addio agli attuali stabilimenti balneari di Ardea: verso una gara pubblica. Che succede ora?
